[领导讲话] 温利平在全市国税工作会议上的讲话

[领导讲话] 温利平在全市国税工作会议上的讲话


在全市国税工作会议上的讲话

市政府副市长   温利平
(2014年2月12日)


同志们:
  春节刚过,市国税局就组织召开全市国税工作会议,总结成绩、安排工作,表彰先进、鼓舞士气,这是非常重要、非常及时和非常必要的。刚才,武局长作了一个很好的工作报告,对2013年工作进行了全面总结,对今年的各项工作进行了全面安排部署,思路清晰、目标明确、措施到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
  2013年,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,积极应对经济转型和下行压力加大的严峻形势,团结拼搏,真抓实干,全市经济社会保持了平稳较快的发展态势,实现生产总值480亿元,增长13%;大口径财政收入86.3亿元,增长19%,其中一般预算收入27.5亿元,增长19%。全市国税系统认真执行市委、市政府各项决策部署,优化纳税服务,强化税收征管,加强队伍建设,坚持廉洁从税,各项工作取得显著成效。全市国税系统累计入库税收收入突破40亿元大关,达到43.19亿元,增长20.88%。“营改增”试点工作平稳有序运行,为下一步“营改增”试点扩围打下了坚实基础。具体工作方面,武局长在工作报告中已作了总结回顾,总的来说,成绩来之不易,这是全市广大国税干部职工团结协作、奋力拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表市委、市政府向全市国税系统广大干部职工付出的辛勤努力表示衷心的感谢!对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
  2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市六届人大三次会议提出,今年全市经济社会发展的奋斗目标是:生产总值增长11.5%,固定资产投资增长25%,大口径财政收入增长15%,一般预算收入增长15%。要实现这一奋斗目标,需要全市各行各业的共同努力,特别是我们国税工作处于经济运行的第一线,是经济的核心领域,地位特殊,使命光荣,做好今年的国税工作意义深远。全市国税系统要切实增强工作的紧迫感和责任感,紧紧围绕全市发展大局,充分发挥税收职能作用,攻坚克难,锐意进取,扎实工作,确保全年税收目标任务圆满完成。重点要抓好以下几方面的工作:
  一要加强组织收入。组织收入是税务部门的首要任务,也是市委、市政府对税务部门的基本要求。当前,我市正处于转型跨越的黄金期,项目建设全面开花,园区经济快速发展,为税收增收打下了良好基础。特别是近年来“工业强市”战略的深入推进和招商引资力度的不断加大,促成了一批工业企业落户我市,成为我市新的经济和税收增长点。全市国税系统要认真分析财税工作形势,抓住经济发展的有利时机,找准抓好税收收入与促进经济发展的结合点,努力做好今年的组织收入工作。同时,要把促进税收政策与优势产业培育和转型升级相对接,与区域发展战略相对接,与重大项目建设相对接,全力支持项目建设。要强化对重点行业、重点企业、重大项目和新建项目税源状况及征管因素影响分析,把该收的税全部收上来,做到应收尽收,保持税收收入与经济发展同步增长,为全市经济社会发展和保障改善民生提供可靠的财力保障。
  二要认真落实税收政策。全市国税系统要正确处理好落实税收优惠政策与组织税收收入的关系,牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的理念,不折不扣地落实好西部大开发、结构性减税、扶持中小微企业发展、支持高新技术、发展新能源、循环经济等方面的各项税收优惠政策和出口退税政策,确保应退尽退,应免尽免,把各项惠及天水发展的税收政策用足、用活、用好,最大限度地发挥税收职能作用,通过放水养鱼、涵养税源,做大做强企业规模,全力支持全市装备制造业和外向型经济加快发展。特别要认真落实好国家财税体制改革有关政策,积极稳妥地做好“营改增”试点扩围工作,确保“营改增”平稳有序推进。要通过落实各项税收政策,为我市转变经济发展方式,调整经济结构,营造良好的发展环境。     
  三要不断提高征管质量。牢固树立“税源有限、管理无限”的理念,围绕“两提高、两降低”(提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征收成本)目标,借鉴先进地区在税源管理工作中好的经验和做法,进一步深化税收征管改革。要从解决目前纳税人数量逐年增多、企业组织形式和生产经营方式日渐多样、征纳双方信息不对称等征管难题入手,积极推行税源专业化管理,对重点企业实行分类分级管理,加大分行业纳税评估力度,切实加强重点税源监控。同时,要紧盯新建项目、新增税源以及特色产业发展,抓住主体税源保收入、控住中小税源促收入,挖潜增收,堵漏增收,加强税务稽查,以查促收,全面提高征管质效。
  四要进一步提升服务质量。不断增强服务发展意识,进一步精简涉税资料,简化办税流程,减轻纳税人负担,方便纳税人办税,努力营造良好的投资发展环境。要公平税负、公平执法、公正执法,为经营者营造公平的税收竞争环境。要积极主动深入企业广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平,提高纳税人的税法遵从度,引导纳税人依法纳税、自觉纳税、诚信纳税。
  五要当好参谋助手。 国税部门作为政府重要的经济综合部门,在执行国家税收政策、增强财政实力、调控经济运行等方面具有重要而独特的作用。因此,各级国税部门要时刻关注和研究全市经济发展状况,关注和研究行业、企业发展和营业税改征增值税中存在的突出问题和困难,及时提出有价值、有针对性的对策建议,供市委、市政府决策参考。要根据国家宏观调控和税收政策取向,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,切实把国家支持西部大开发和结构性减税等各项税收优惠政策用足、用活,更好地服务全市经济社会发展。
  六要加强队伍建设。全市国税系统干部队伍整体素质是好的,是有战斗力的,也是值得信赖的。但随着新形势、新任务的要求,干部队伍建设必须常抓不懈,以一支精干高效的国税干部队伍保证各项工作任务的全面完成。全市国税系统要结合正在开展的群众路线教育实践活动,切实加强自身建设,领导干部要以身作则,作好表率,努力将各级国税领导班子锻造成“领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳”的一流班子。国税系统广大干部职工特别是领导干部要切实加强学习,努力提高自身业务能力和工作水平,不断适应做好新形势下税务工作的需要。要认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,特别是要按照中央和省、市的安排部署,扎实开展好党的群众路线第二批教育实践活动,切实转变作风,简化程序,提高效率,以优良的作风为广大纳税对象提供优质的服务。同时,各级国税领导班子成员要落实“一岗双责”,加强党风廉政建设,教育引导干部依法行政、规范执法、廉洁自律,维护全市国税系统良好形象。
  同志们,做好今年的国税工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市各级国税机关发扬敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的优良传统,以更加饱满的热情,更加创新的精神,更加有力的举措,更加务实的作风,积极做好各项工作,确保圆满完成今年的各项目标任务,为推动全市经济社会转型跨越发展提供税收保障。